“某種意義上說，今年文旅的重振、全面復蘇將是一個大概率事件。在疫情這三年中，文旅產業無論是供給側還是需求側，都發生了很大的改變，所以不可能再簡單地回到以往老的思路和路徑上。”2023年上海兩會將如約而至，上海市政協委員、上海市文化和旅游局局長方世忠1月9日接受澎湃新聞記者采訪，談到經歷疫情考驗，滬上文旅產業復蘇重振之路上的機遇與挑戰。

方世忠認為，當前疫情防控進入新階段，上海文旅產業的重振和全面復蘇是大概率事件。但在抗疫三年中，文旅產業無論是供給側還是需求側，都發生了很大的改變，不可能再簡單地回到以往發展的老思路和舊路徑上，可以說機遇與挑戰并存。從機遇角度看主要有三點：

第一，文旅產業是流量型經濟的入口，也是服務型經濟的引擎，日益成為人民群眾小康生活的剛需、美好生活的必需、品質生活的標配。這個文旅發展的大趨勢和大邏輯沒有改變。

第二，上海正日益成為高品質都市旅游的首選城市，這個趨勢和特征也越來越顯著。數據統計顯示，今年元旦全國大城市的旅游目的地排名，上海是都市旅游目的地的首選城市。

第三，疫情導致人們文旅消費需求發生重要改變，Z時代新消費人群正在快速崛起，沉浸演藝、民俗體驗、藝術打卡、露營旅游等新業態、新場景發展迅速。這都給文旅行業的復蘇和重振帶來新的機會。

方世忠談到，文旅產業的復蘇應是一個逐步的過程，這和整個經濟社會發展的大背景，以及國際國內形勢環境是緊密相連的。但是其全面復蘇的大趨勢和大邏輯不會改變。上海文旅具有都市型、綜合性、國際化的顯著特點，需要全力推動都市資源轉化為文旅資源，把上海的文旅資源轉變為城市的競爭優勢，將上海從旅游客源地建設成世界級高品質的都市旅游目的地，吸引更多本地市民和中外游客近悅遠來、在滬消費。

方世忠表示，今年上海文旅行業將堅持供給側結構性改革和擴大文旅消費相結合，堅持“以文塑旅、以旅彰文、文旅相長”，推動文旅深度融合高質量發展，實現質的有效提升和量的合理增長，發揮文旅領域國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接的作用功能。

一是提振預期信心。疫情三年來，上海每年都會出臺文旅重振復蘇相關的政策，用最高效的營商服務做好文旅企業復蘇重振的服務。今后市文旅局仍會通過大調研、大走訪，通過與企業的面對面，更好地賦能文旅行業、企業的復蘇和重振，使其對未來的市場發展有更強的信心、更好的預期。

二是創新文旅供給。堅持從上海最有資源、最有優勢的地方出發，把更多都市資源轉為文旅資源，把文旅資源轉化為滿足新消費需求的服務和產品。比如，今年春節，上海將推出“樂嗨上海過大年”系列活動，包括新春文旅活動近500項，以期讓更多市民和游客能在上海本地過年，度過一個安全、健康、祥和、暖心的節日。

三是做優城市推廣。充分放大“樂游上海”城市宣推矩陣效應，激活和做優14個語種的上海文旅城市推廣網，增強文旅全球敘事能力和國際傳播能力，及時高效精準的將上海文旅新玩法新場景推送給市民游客，彰顯上海美的追求、高的顏值、暖的表情，讓在者舒心、來者傾心、未來者動心。

四是促進文旅投資。聚焦兩個“1000億”重大旅游投資項目，加大文旅跨周期、前瞻性地布局，重點推進上海國際旅游度假區新建區和樂高樂園、崇明生態島等高能級旅游度假區建設，建設若干千萬級流量的文旅新地標和新入口，構筑上海文旅消費的新動能和新引擎。