1.中國的能源現狀及節能發展戰略
中國是一個資源大國，資源總儲量居世界第3位，一些重要資源擁有量位居世界前列，但從人均資源占有量看，中國又是一個“資源小國”，人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。
同時，中國能源利用效率卻相對低很多，僅為33%，比發達國家低10個百分點;單位產值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%。
隨著經濟的發展和中國工業化的城鎮化推進，能源資源需求總量還會增加，經濟發展面臨的能源資源約束矛盾將長期存在。因此，節約能源資源，實施節能減排的發展戰略是從根本上緩解資源約束，減輕環境壓力，實現全面建設小康社會目標和經濟可持續發展的必然選擇。
目前，圍繞“十二五”期間節能減排共有兩個相關規劃，一個是《“十二五”節能減排綜合性方案》，已經上報國務院，將于近期出臺。另一個是《“十二五”節能減排專項規劃》，處于起草完善階段，即將征求相關部門意見，然后上報國務院。節能部分由發改委負責，減排部分由環保部負責。
為確保實現我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標，我國“十二五”規劃中提出單位GDP能耗降低16%。
2.合同能源管理EMC的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting ，在國外簡稱EPC，在國內廣泛地被稱為EMC）是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制。
·什么是EPC（EnergyPerformance Contracting）
合同能源管理
（EPC—Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。
·什么是EMCo（Energy Management Company）
節能服務公司（EMCo—Energy Management Company;國外也稱ESCo—Energy Service Company，國內稱EMC公司），又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業化公司。EMC公司的經營機制是一種節能投資服務管理：客戶見到節能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果，取得雙贏的效果。
EMC公司與原意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供：能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節能量監測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益的方式為客戶提供節能服務，并獲得利潤，滾動發展。
EMC公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。
我們可以看出，這種節能機制是非常有效的。在國內大力推行節能減排、低碳環保的大環境中，EMC無疑存在著廣闊市場，是一種公司和客戶以及社會三方共贏的辦法。
3.合同能源管理EMC的特點
合同能源管理EMC的項目一般都具備以下的一些特點：
·節能效率高
項目的節能率一般在10%—40%，最高可達50%。
·客戶零投資
全部設計、審計、融資、采購、施工監測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。
·節能有保證
EMC公司可以向用戶承諾節能量，保證客戶可以馬上實現能源成本下降。
·投資回收短
項目投資額較大，投資回收期短，從已經實施的項目來看回收期平均為1—3年。
·節能更專業
EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。
·技術更先進
EMC公司背后有國內外最新、最先進的節能技術和產品作支持，并且專門用于節能促進項目。
·客戶風險低
客戶無須投資大筆資金即可導入節能產品及技術，專業化服務，風險很低。
·改善現金流
客戶借助EMC公司實施節能服務，可以改善現金流量，把有限的資金投資在其他更優先的投資領域。
·提升競爭力
客戶實施節能改進，節約能源，減少能源成本支出，改善環境品質，建立綠色企業形象，增強市場競爭優勢。
·管理更科學
客戶借助EMC公司實施節能服務，可以獲得專業節能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。