3月21日，上海召開全市旅游發展大會，深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于旅游發展的重要論述，全面落實全國旅游發展大會要求，研究部署全市旅游高質量發展工作。會前，市政府制定印發了《全面推動上海旅游業高質量發展三年行動計劃（2025-2027年）》，立足上海旅游都市型、綜合性、國際化的特點，聚焦打造中國入境旅游第一站、都市旅游首選地、文旅深度融合示范區的目標，為建設旅游強國貢獻上海力量。會上，上海市文化和旅游局就本市旅游發展情況作了報告。

一是發揮都市資源優勢，開發全域多元大產品，服務美好生活。堅持“文旅+百業”“百業+文旅”，深化文旅產品供給側結構性改革。持續建設世界級旅游地標。推進上海國際旅游度假區、上海國際郵輪旅游度假區、崇明世界級生態旅游目的地、滬派江南古鎮、“一江一河”游覽等提質升級，形成國內一流、世界影響的地標矩陣。不斷打造品牌化旅游。提升紅色文化、海派文化、滬派江南系列旅游產品影響力。豐富全域化旅游。加強規劃布局和資源配置，全面開發各具特色的旅游休閑街區、鄉村旅游重點村鎮、夜間旅游打卡點好去處，促進都市旅游度假休閑產品均衡發展。提升主題型旅游。針對游客差異化需求，開發工業旅游、研學旅游、體育旅游、郵輪旅游、康養旅游、親子游、銀發游等多元化主題旅游產品。加快優化入境旅游。持續升級資訊、支付、語言、離境退稅等便利化舉措。完善旅游咨詢、延時開放、行李寄存、多語種標識等旅游公共服務。

二是發揮現代化發展優勢，打造開放創新支柱大產業，促進經濟發展。聚焦以“4+16”為重點的現代旅游產業體系建設。推進旅游重大項目投資落地。發展低空旅游、帳篷露營等旅游新業態，保持文旅元宇宙產業發展持續領先。大力促進旅游消費。深化文旅商體展聯動，打造文旅節展消費、夜間消費、文博消費、演藝消費，做大“票根經濟”，推動文旅集市、上海禮物的發展。推出主題酒店、特色酒店等特色消費體驗。不斷優化旅游業發展營商環境。落實重點企業 “服務包”，推出產業政策、項目申報等一站式惠企服務，推進文旅領域涉企行政檢查改革。

三是發揮文化高地優勢，推進文化旅游科技大融合，助力構筑精神家園。把握以文化深化旅游內涵、以旅游促進文化傳播、以科技推進文旅創新的內在邏輯。打造更多文化藝術精品。持續實施“大博物館計劃”“大美術館計劃”“社會大美育計劃”，做強“何以中國”“何謂海派”“對話世界”文博美術大展，大力發展“文博+旅游”“展覽+旅游”等融合業態，更好發揮旅游陶冶情操的作用。推動中華優秀傳統文化現代表達。在景區植入演藝演出、非遺展示等，豐富景區消費場景。掀起“跟著演出去旅游”“跟著影視去旅游”“跟著考古去旅游”熱潮，讓旅游成為人們愉悅豐富精神營養的詩和遠方。推動科技煥新旅游。創新人工智能應用場景和智慧服務，以科技帶動提升旅游便利化發展?；?/span>“樂游上海”全面改版的“滬小游”城市生活智能體1.0版正式上線，在展示全市演出展覽旅游目標一站式信息服務的同時，還將吃住行游購娛聯動服務與旅游公共服務鏈接起來，為游客帶來更加美好的體驗。

四是發揮媒體資源匯聚優勢，實施城市立體精準大宣推，講好上海故事。立足上海是展示中華文化重要窗口的定位，全面提升全球敘事和國際傳播能力。深化都市 IP 演繹。聚焦紅色之源、現代之城、人民城市、滬派江南、海派風情、時尚之都等主題，打造系列主題IP 和區域文旅IP。不斷提升“樂游上海”媒體傳播矩陣影響力。豐富“Meet in Shanghai”境外多語種新媒體傳播體系。聯合多語種上海國際服務門戶，加強旅游服務資訊供給和城市形象宣介。發揮城市推薦官、入境旅游觀察員、公益推廣人等多維度作用，主動走出去與客源地服務商對接，擴大旅游產品的知曉率觸達率。

五是發揮戰略鏈接優勢，深化國際國內區域大聯動，增進文明互鑒。推進長三角旅游發展一體化。攜手建設長三角世界級旅游目的地，合力打造長江國際黃金旅游帶。服務全國旅游發展。加強與國內重要旅游城市合作，推進對口支援地區旅游發展。促進境內外旅游交流合作。以聯合國旅游組織在滬設立地區辦事處為契機，加強與“一帶一路”沿線國家、主要客源國以及重要旅游城市合作。

會上，市文化旅游局發布了2024年全市旅游數據，全市接待國內游客3.9億人次，實現國內旅游收入4972.6億元、國際旅游收入110.9億美元、旅游總收入5761億元，均創下歷史新高。全市營業性演出5.7萬場、門票收入51.7億元，位居全國各大城市首位。全市簽約重大文旅項目20個，總金額近450億元。市文化旅游局推出了基于“樂游上海”小程序全面改版的“滬小游”城市生活智能體1.0版，打造全市文旅一站式信息服務平臺；發布了首批100個“上海故事”；明確了首屆上海“城市推薦官”選拔賽正式啟動。