近日,國務院正式批復同意交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》,決定在春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日,對行駛在收費公路上的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車實行免收通行費。筆者認為,這一政策的出臺體現了我國在發展中更好地惠及民生的精神,是一項利國利民、順應民心的好政策,從而也引發了自己對這一政策的一些粗淺思考。
思考一:這一政策將會給民眾假日休閑出行方式帶來重大的改變。據有關資料顯示,截至2012年6月底,我國汽車保有量達1.14億輛,全國汽車駕駛人達1.86億人。由此可見,我國已經擁有巨大的汽車擁有量和龐大的汽車駕駛人群,正在快步進入汽車社會。重大節假日是廣大城鄉居民集中出游的“黃金時期”,特別是對于“有車一族”來說,假日里邀請三五朋友或者帶上家人駕車出游,一直以來就是一種愜意的出游方式。然而面對高昂的過路費成本,不少懷揣自駕夢想的游客很是“糾結”,只能忍痛割愛,與很多汽車發達國家相比,我國國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。相信這一政策的出臺,將會極大地降低諸多“有車一族”的出行成本,促使很多游客在重大節假日愉快選擇駕車出行,必將會帶動我國汽車社會從初期的上下班代步階段向休閑遠行階段加速轉變。
思考二:這一政策將會對假日旅游相關部門提供相應服務提出更高的要求。重大節假日小客車免收通行費帶來的不僅是國民休閑出行方式的重大變化,同時也對相關部門提供相關服務帶來了更大的挑戰。好的政策只有落實得力、真正惠民,才會使人民更加滿意,否則,只會成為“鬧心工程”。免費并不是免責,免費并不會免掉相應的交通救援、疏導、游客接待等服務。免費政策帶來的將是自駕游客的大幅增加,相應的對相關服務也提出了更高的要求。以交通部門為例,在節假日將會面對比平時更多的汽車通行量,對交通疏導、交通救援等突發事件的應急預案設置,以及與其他部門的協調配合方面提出了更高的要求;再以旅游部門為例,自駕車游客增加,圍繞自駕游帶來的停車場、自駕營地的建設和自駕車出行服務信息的提供、旅游交通標示牌的設置、深度體驗型旅游產品的提供等一系列問題,都需要認真加以研究,妥善解決。
思考三:這一政策將會對旅行社企業運營模式轉變產生深刻的影響。近年來,短線自駕旅游一直呈高速增長態勢。自由行的日漸火爆對旅行社企業經營,特別是在短線團隊旅游方面造成了不小的影響。相反地,廣大自駕車游客對于攜程、去哪兒、藝龍等提供專項訂單式服務的旅游在線服務商是越來越青睞有加。筆者預計,隨著重大節假日小客車免收通行費政策的出臺,自駕游旅游市場將會得到充分釋放,在重大節假日選擇自駕游的游客會大幅增加。這不僅會對傳統的以旅行社為龍頭、以旅游線路出現在市場上的點線旅游運行方式產生更大的沖擊,還會使本來就“狼煙四起”的傳統旅行社與旅游在線服務商的競爭變得更加激烈。應對這一市場變化趨勢,也許將催生基于滿足散客個性化需求,以旅行代理商和散客服務商為主體,依托旅游目的地資源性質提供個性化旅游項目的板塊旅游運行方式。
思考四:這一政策將會給廣大自駕游客帶來不可避免的多重挑戰。重大節假日選擇自駕出游方式,帶來的不僅是自駕出游的樂趣,更是對廣大自駕游客綜合素質的考量。自駕車旅游者一般都具有收入高、素養好、中青年居多、群體性活動等特點,近年來在維護旅游秩序、塑造文明旅游形象方面發揮了積極的作用。但其中也不乏有一些“炫富一族”,年輕氣盛,出門在外,處處頤指氣使,盛氣凌人,開“斗氣車”、“英雄車”,同時由于道德素質差、團隊意識不強、旅游行為不檢點,發生一系列“口舌之爭”,甚至出現一些危及出游安全的嚴重問題。其實,自駕游僅是以自駕車為主要交通工具的旅游形式,與其他旅游方式并無本質區別。隨著重大節假日小客車免收通行費政策的出臺,面對自駕旅游的滾滾車流,廣大自駕游客不僅要做好交通條件、體力、經濟、時間、駕駛技術、維修技術、地理知識等的準備工作,更要做好道德素質的及時“充電”,提高自己的文明出游能力。唯如此,才能使自駕游在降低出游成本的同時,體驗到更多的由于選擇自駕游帶來的獨特樂趣。