各位理事：
我代表上海市旅游行業協會理事會向理事大會報告工作。
一、2013年工作回顧
在市社團局和市旅游局的關心、指導下，市旅游協會按照第四屆會員大會暨四屆一次理事大會對2013年工作的部署，依靠全體會員單位的支持，積極發揮協會各項功能，推進各項工作的落實，取得了一定的成效。
1、學習貫徹《旅游法》
《旅游法》正式實施前，協會按照市旅游局統一部署，組織旅行社、旅游景區（點）、旅游飯店舉辦《旅游法》專題培訓。各分會召開專題學習交流會，梳理實施中可能遇到的疑難問題，特邀法律顧問解讀《旅游法》條文，向會員發出《嚴格執行旅游法、切實規范經營行為的倡議書》，以各種形式進行宣傳學習。
《旅游法》正式實施后，協會對旅游企業進行調研，及時發現問題、指導整改，及時與有關管理部門溝通協調。
協會加強與市文化執法總隊的信息溝通和工作協同，各旅行社、分社、營業部根據執法項目的要求，開展自查自糾，確?！堵糜畏ā返穆鋵崱?span lang="EN-US">
2、切實履行服務會員職能
為適應會員的需求，協會在《旅游法》正式實施的前夕成立了“上海市旅游行業協會法律咨詢服務中心”，以公益的形式為會員提供免費的法律咨詢和法律支援服務。該中心在旅行社責任險統保新方案的洽談中發揮了重要的作用。
為穩定導游隊伍、提高職業素質，協會于2013年11月成立了“上海市旅游行業協會導游事務服務中心”，為導游提供登記注冊、年審報名、業務培訓等服務，為旅行社提供導游推薦、派遣等服務。
為方便辦理有關旅游事務，協會在市旅游局“辦事受理中心”設立辦事專位，實行集中辦理、一門式服務。
為加強職業道德教育和業務培訓，協會與市旅游培訓中心共同承辦“上海旅游大課堂”。一年來，大課堂以旅游法、旅行社門市接待、食品安全及餐飲業管理等內容為培訓主題，先后在金山、松江、閔行、黃埔、青浦、崇明、奉賢、楊浦、浦東新區、嘉定、寶山等區縣舉辦了23期，受到了廣泛的歡迎。
協會辦好網站、刊物和簡報，開通手機短信聯絡系統，更好地為會員提供信息交流服務。協會官網與中國旅游報上海記者站合作，鏈接“旅游視訊網”，通過視頻信息增強觀賞性，擴大宣傳面。
協會代表本市旅行社與有關方面溝通協調，自2014年起實施更優化的旅行社責任險統保方案，擴大了承保責任，明確了理賠細則，新增了墊付服務項目，可讓旅行社享受到更實在的優惠。
3、深入開展誠信創建活動
協會不斷推進企業誠信創建工作。召開創建工作座談會，總結經驗，交流推廣，指導企業的創建工作。與市企業誠信創建活動組委會聯合舉辦第三期企業誠信創建培訓班，99家企業參加培訓，54家企業申請參加誠信創建活動，累計196家企業成為創建誠信和一、二、三、五星級文明誠信創建單位。
協會開展“2013旅游行業踐行核心價值觀活動”，提升從業人員誠信服務水平。經公開征集，已有33家會員單位提供了58個先進典型案例。
協會與市經團聯共同舉辦“企業社會責任培訓班”，提高企業履行社會責任的認識，普及企業社會責任的基本要求，以企業社會責任感促進誠信經營。
4、繼續做好等級評定工作
協會順利完成了旅游行業等級評定等政府委托事項。旅行社等評辦對
協會承擔了《上海市志*旅游業分志》編纂辦公室的工作任務，按步驟完成了《世博旅游巡禮》纂稿工作，編輯出版了《上海旅游年鑒（2013）》。
5、積極促進同行合作交流
1月協會主辦“長三角酒店優化管理節能增效峰會”，秘書長作“景氣不足環境下企業的收益管理”主題發言。4月協會與上海博華國際展覽有限公司聯合主辦“上海國際休閑產業展”和“2013中國休閑產業發展論壇”。11月協會主辦“特色經營差異發展——企業的特色塑造、降本增效、異地客源共享論壇”，秘書長作“酒店業的特色經營之路”主題發言。這些活動提供了合作交流的平臺，有助于會員把握行業發展趨勢和機遇，改善企業經營管理。
在與外省市同行合作方面，協會與大豐市、啟東市旅游局簽署旅游合作協議，推動兩地旅游業協同發展;協會舉辦“2013中國錦州世園會上海對接會”和錦州世園會旅游論壇，協調上海旅行社組織參觀世園會事宜;協會以支持、協辦單位參與“第三屆長三角自駕游論壇”和浙江自駕游、重慶溫泉養生游等旅游交易博覽會。
在國際合作交流方面，協會先后接待比利時、斯洛伐克駐滬領事館和德國飯店協會，達成了交流合作意向。
6、穩步推進協會自身建設
2013年一季度，各分會完成了換屆工作。4月協會召開第四屆會員大會暨四屆一次理事大會，選舉產生了新一屆協會組織機構，進一步完善了協會的治理結構。
根據市社團局《關于全面推行社會組織規范化建設評估工作的通知》的精神，協會于4月中旬啟動自身的規范化建設工作，建立規范創建工作機構，按照規范創建評估指標體系的要求，開展自我評估，明確工作目標，落實整改措施，穩步推進規范創建工作。目前正在申報評估
二、2014年的主要工作
2014年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，是實施上海旅游“十二五規劃”、建設世界著名旅游城市的關鍵之年。面對旅游業改革發展的新形勢，協會要在市社團局和市旅游局的指導下，團結全體會員單位，深入貫徹《旅游法》，強化行業自律機制，進一步提升協會各項職能，為上海旅游行業的發展作出貢獻。
2014年，協會在繼續做好日常工作的同時，主要工作概括為：一條主線，三個強化。
一條主線：以深入貫徹《旅游法》為主線。要將全面落實《旅游法》貫穿于全年，貫穿于協會的各個工作環節，貫穿于會員單位以及從業人員各個方面，使協會和全體會員成為依法治旅的執行者、依法興旅的受益者、依法護旅的參與者。
三個強化：
1、強化協會服務職能
《旅游法》以法律的形式明確了旅游行業協會的設立、性質、地位和作用。切實履行服務職能是協會的生存之根，發展之本。協會要進一步拓展服務范圍，創新服務方法，提高服務質量，切實發揮服務會員、服務行業、服務政府的職能，成為名副其實的“會員之家、企業之友”。
勤于提高服務質量，講求實際效果。多年來，協會已開辟了不少服務項目。要繼續推進原有的服務項目，精耕細作，在提高服務質量和效果上下功夫，切實為會員解決困難，減輕負擔，增加實效。
善于發現服務需求，擴大服務渠道。要從行業發展瓶頸、會員經營困難、市場秩序、游客抱怨等各種現象中發現“蛛絲馬跡”，發掘新的服務之源，拓展服務空間。
敢于爭取服務機遇，增強服務能力。要以行業代表的角色主動與政府管理部門溝通協調，反映會員訴求，參與行業政策、規劃研究，優化行業發展環境。要抓住政府職能轉移的機遇，承接更多的服務項目。
2、強化行業自律機制
作為具有強制性的《旅游法》，提出了以企業自愿為前提的自律管理要求，這是一個重要的特點。協會要從兩個方面入手，進一步強化行業自律機制，形成行業自律氛圍。
一方面，從貫徹行業自律制度入手，構筑約束性的行業自律機制。
今天的理事大會按照協會章程的規定審議通過了《上海市旅游行業協會行規行約》、《上海市旅游行業協會自律公約》、《上海市旅游行業協會爭議處理規則》、《上海市旅游行業協會質量檢查制度》、《上海市旅游行業從業人員職業道德準則》等五項行業自律制度，約定了必須共同遵守的行為準則、行業爭議的調解和處理、違規行為的懲戒等內容，這是會員共同意愿的約定，因此具有內生約束力?！堵糜畏ā芬幎ǖ姆ǘx務和行業的自律制度，構成了行業自律制度框架，所有會員和從業人員都應在這個框架內開展經營服務活動。今天審議通過了行業自律制度是件重要的事情，更重要的是明天切實貫徹落實行業自律制度。希望各會員單位認真組織學習好、貫徹落實好。
另一方面，從開展企業誠信創建活動入手，形成倡導性的行業自律氛圍。要進一步推進企業誠信建設工作，以正面激勵的形式，激發會員內在的自律動力。不但要擴大覆蓋面，而且要注重企業誠信建設的長效機制，建立誠信建設網絡管理平臺，加強誠信創建企業檔案建設，完善會員信用制度。要借助東方網的強大支撐，組織好采訪活動，向全社會公示誠信企業。對失信行為予以通報批評、輿論曝光。要推進旅游行業名牌建設，鼓勵誠信企業創建旅游名牌。要繼續開展旅游行業踐行核心價值觀活動，進一步提高從業人員的誠信服務水平。
構筑長效的行業自律機制符合行業的整體利益，符合會員單位的根本利益。我們寄希望于骨干企業帶頭嚴格自律，以表率行為影響全體會員，旅游行業呈現一馬當先、萬馬奔騰之勢。我們相信，自律機制完善的行業，是持續發展的行業，是前景燦爛的行業。
3、強化協會履職能力
加強協會的能力建設，提高協會的履職能力，是深入貫徹《旅游法》、適應政府職能轉變的客觀需要，是協會自身發展的內在需要。
協會要以申報
協會要加強隊伍建設，健全招聘制度，吸納熱愛和熟悉旅游行業的適用型人才，逐步改善年齡結構，實現從業人員職業化、專職化。要以改革為動力，激發協會自身的潛力和活力，提高學習研究能力、創新服務能力、綜合協調能力和自律管理能力。
我們希望經過幾年的努力，協會建立起體制合理、功能完備、結構優化、行為規范的運作體系，成為行業管理服務的參與者、行業利益的代表者、獨立運作的社會中介組織。